各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《廣西科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)人民政府

2021年10月29日??

（此件公開發(fā)布）

廣西科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃

根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》精神，為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型廣西，制定本規(guī)劃。

第一章?把握科技創(chuàng)新發(fā)展新環(huán)境

“十四五”時(shí)期是廣西奮力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西的關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提質(zhì)，更加需要依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷積蓄發(fā)展新動(dòng)能。

一、“十三五”時(shí)期發(fā)展成就

“十三五”時(shí)期，廣西堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化”，以科技創(chuàng)新持續(xù)催生新動(dòng)能，推進(jìn)科技體制機(jī)制改革，推動(dòng)科技創(chuàng)新邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新提升。

——科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)新提升。制定出臺(tái)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)?廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決定》（桂發(fā)〔2016〕23號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣西科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2018—2020年）〉的通知》（桂政發(fā)〔2018〕51號(hào)）、《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制改革推動(dòng)科技創(chuàng)新促進(jìn)廣西高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》（廳發(fā)〔2020〕29號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“廣西科改33條”）等政策文件，構(gòu)建了科技創(chuàng)新從戰(zhàn)略到行動(dòng)的完整體系。經(jīng)過五年努力，2020年全區(qū)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55.52%，比2015年提高7.52個(gè)百分點(diǎn)；全區(qū)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為0.78%，比2015年提高0.15個(gè)百分點(diǎn)。

——科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力實(shí)現(xiàn)新提升。組織實(shí)施“三百二千”科技創(chuàng)新工程，突破重大技術(shù)132項(xiàng)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)118個(gè)，引育高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)126個(gè)，促進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化1827項(xiàng)，新增高新技術(shù)企業(yè)1618家。成立運(yùn)營(yíng)廣西產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，初步形成“產(chǎn)研院＋投資公司＋專業(yè)研究所”的格局。啟動(dòng)實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)八大工程，全力推動(dòng)科技支撐鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面消除絕對(duì)貧困。2020年，新冠肺炎疫情突如其來，全區(qū)啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急科技專項(xiàng)，出臺(tái)支持服務(wù)科技型企業(yè)的十項(xiàng)措施，多措并舉助力科技戰(zhàn)疫和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

——企業(yè)創(chuàng)新活力實(shí)現(xiàn)新提升。啟動(dòng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”改革試點(diǎn)工作，實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目企業(yè)牽頭制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，廣西科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目企業(yè)牽頭承擔(dān)率達(dá)到52.7%，2020年企業(yè)研發(fā)投入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)與企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比例接近1:21。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“倍增”和“再倍增”計(jì)劃、瞪羚企業(yè)培育計(jì)劃。2020年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2806家，是2015年的4.4倍；高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6124.05億元，是2015年的1.9倍；瞪羚企業(yè)達(dá)到107家。完善科技金融服務(wù)體系，創(chuàng)新推出創(chuàng)新券用于科技金融貸款貼息等政策，桂林銀行股份有限公司南寧科技支行、中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司南寧科技支行先后揭牌運(yùn)營(yíng)。

——科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新提升。新增6家自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，總數(shù)達(dá)到14家。獲批建設(shè)桂林市國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)進(jìn)入全面建設(shè)階段。2020年，全區(qū)擁有7家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。鄭皆連院士領(lǐng)銜的“大跨拱橋關(guān)鍵技術(shù)研究團(tuán)隊(duì)”獲第二屆全國(guó)創(chuàng)新爭(zhēng)先團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)?！皣?guó)家引才引智示范基地”落戶廣西玉柴機(jī)器集團(tuán)有限公司，實(shí)現(xiàn)我區(qū)國(guó)家級(jí)人才引進(jìn)平臺(tái)新突破。實(shí)施企業(yè)首席技術(shù)官培養(yǎng)計(jì)劃，857名企業(yè)首席技術(shù)官活躍在創(chuàng)新一線。2020年，全區(qū)擁有國(guó)家級(jí)高層次創(chuàng)新人才81人。廣西博世科環(huán)?？萍脊煞萦邢薰竞蛷V西大學(xué)攻關(guān)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)獲2項(xiàng)國(guó)家科技大獎(jiǎng)。

——科技開放合作水平實(shí)現(xiàn)新提升。面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展?？鐕?guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)覆蓋東盟十國(guó)，建立了15個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室及創(chuàng)新中心、12個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。與自然資源部共建第四海洋研究所。與中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)等10余所“雙一流”高校及研究機(jī)構(gòu)簽署戰(zhàn)略協(xié)議，建立了浙江大學(xué)—廣西東盟創(chuàng)新研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)。首次加入國(guó)家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金。組織實(shí)施“科技搭橋行動(dòng)”，對(duì)接國(guó)家知名院士通過“定向研發(fā)合作”方式幫助企業(yè)開展重大技術(shù)攻關(guān)和推動(dòng)實(shí)施重大科研項(xiàng)目。

二、“十四五”時(shí)期面臨的新形勢(shì)新要求

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革演進(jìn)迭代的速度前所未有，國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)前所未有，科技創(chuàng)新的重要地位前所未有，科技創(chuàng)新發(fā)展面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，把科技創(chuàng)新擺到了前所未有的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，對(duì)科技創(chuàng)新工作提出了新定位新目標(biāo)新部署，為我國(guó)在新發(fā)展階段更加主動(dòng)依靠科技創(chuàng)新應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局指明了前進(jìn)方向。

廣西深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作系列重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，堅(jiān)持“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化”，聚焦產(chǎn)業(yè)、聚焦企業(yè)、聚焦產(chǎn)品，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，持續(xù)深化科技體制機(jī)制改革，全力推動(dòng)科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)廣西高質(zhì)量發(fā)展?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署，西部陸海新通道上升為國(guó)家戰(zhàn)略，中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，西部大開發(fā)、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、左右江革命老區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略深入推進(jìn)，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)，必將為廣西融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、全方位深化科技創(chuàng)新開放合作帶來重大機(jī)遇。

當(dāng)前，廣西正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，產(chǎn)業(yè)是廣西最大的短板，工業(yè)是最大的弱項(xiàng)，創(chuàng)新能力不足是最大的制約，存在企業(yè)創(chuàng)新主體地位不突出、高水平創(chuàng)新平臺(tái)極缺、高端創(chuàng)新人才嚴(yán)重不足、科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合不夠緊密、創(chuàng)新體制機(jī)制不夠靈活等問題，創(chuàng)新能力不足以支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，區(qū)域科技競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，存在強(qiáng)者越強(qiáng)、弱者越弱態(tài)勢(shì)，廣西面臨“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)新要求，廣西要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇，全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全力推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，培育創(chuàng)新主體，激發(fā)創(chuàng)新活力，提高創(chuàng)新鏈整體效能，帶動(dòng)發(fā)展動(dòng)能逐步轉(zhuǎn)換，使科技創(chuàng)新真正成為引領(lǐng)廣西高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力源。

第二章?邁向創(chuàng)新型廣西建設(shè)新征程

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作系列重要指示精神和關(guān)于科技創(chuàng)新工作的重要論述，堅(jiān)持創(chuàng)新在廣西現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，堅(jiān)持“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化”，以科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、培育壯大新動(dòng)能為核心，以提供高水平科技供給為主線，著力建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)，著力提升企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力引育高層次創(chuàng)新人才，著力打好產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力加強(qiáng)科技開放合作，著力深化科技體制機(jī)制改革，全力推進(jìn)創(chuàng)新型廣西建設(shè)，奮力打造面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)，為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則

堅(jiān)持聚焦產(chǎn)業(yè)需求。推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，統(tǒng)籌平臺(tái)、人才、項(xiàng)目等創(chuàng)新資源布局，聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新短板，壯大科技型企業(yè)群體，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，打造高水平創(chuàng)新平臺(tái)，培育重大戰(zhàn)略科技力量，壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，以超常規(guī)舉措引導(dǎo)全社會(huì)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化融合發(fā)展，不斷提升科技創(chuàng)新供給質(zhì)量和效率。

堅(jiān)持開放協(xié)同創(chuàng)新。深入貫徹落實(shí)“三大定位”新使命，深度融入?yún)^(qū)域一體化和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，更大范圍匯聚創(chuàng)新資源，更高層次促進(jìn)多元主體協(xié)同創(chuàng)新，在開放中提高科技創(chuàng)新能力，提升面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的創(chuàng)新輻射力，推動(dòng)更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

堅(jiān)持創(chuàng)新生態(tài)引領(lǐng)。遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，深化科研領(lǐng)域“放管服”改革，盤活創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新潛力，破除制約科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，充分釋放人才、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素活力，構(gòu)建引領(lǐng)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新的科技創(chuàng)新體制，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”。

三、“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)

到2025年，全區(qū)科技創(chuàng)新能力、活力、動(dòng)力明顯提升，企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步凸顯，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新平臺(tái)體系更加完善，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力大幅提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱高新區(qū)）的創(chuàng)新引領(lǐng)作用加速提升，國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新要素流動(dòng)更加通暢，創(chuàng)新型廣西建設(shè)取得重大突破，面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)加快建設(shè)。

——科技創(chuàng)新能力大幅提升。企業(yè)創(chuàng)新主體地位顯著提升，高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，高水平創(chuàng)新人才加速匯聚，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入顯著提升，初步形成以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，涌現(xiàn)一批高質(zhì)量科技成果。

——?jiǎng)?chuàng)新支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用更加突出，汽車、機(jī)械、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得實(shí)質(zhì)性突破，新能源汽車、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈實(shí)現(xiàn)深度融合，新技術(shù)新產(chǎn)品新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。

——全方位開放創(chuàng)新格局基本形成。圍繞“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局，加快推進(jìn)面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)，在優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域集聚大量國(guó)內(nèi)外人才、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新資源，推動(dòng)要素流動(dòng)更加通暢，全力打造面向東盟的科技創(chuàng)新合作高地，與RCEP成員國(guó)及“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開展更廣泛、更深入的科技創(chuàng)新合作，積極構(gòu)建面向全球創(chuàng)新資源富集國(guó)家和地區(qū)更友好、更緊密的科技創(chuàng)新合作機(jī)制。

——科技創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化。科技治理更加現(xiàn)代化，科技體制改革更加深入，科技合作機(jī)制更加健全，形成重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置格局，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍更加濃厚，科學(xué)精神進(jìn)一步弘揚(yáng)。

注：①指標(biāo)“全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)（%）”，2020年數(shù)值為同比增長(zhǎng)率，2025年數(shù)值為“十四五”期間年均增長(zhǎng)率。

②*表示2019年數(shù)據(jù)。

四、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)

展望2035年，全區(qū)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過2.5%，科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，區(qū)域創(chuàng)新體系更加完善，高端裝備制造、生物醫(yī)藥、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)等部分細(xì)分領(lǐng)域取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，攻克一批對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性作用的核心技術(shù)，面向產(chǎn)業(yè)重大需求的應(yīng)用基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果取得突破，匯聚一批戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培育一批高水平高校、科研機(jī)構(gòu)和領(lǐng)軍企業(yè)，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)活力迸發(fā)，面向東盟的創(chuàng)新資源配置能力顯著增強(qiáng)，成為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)創(chuàng)新發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)樞紐，基本建成創(chuàng)新型廣西，初步建成面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)。

第三章?加快培育戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化面向產(chǎn)業(yè)重大需求的創(chuàng)新平臺(tái)布局

聚焦廣西產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重大任務(wù)需求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈布局需求，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)、擇優(yōu)擇需、創(chuàng)新機(jī)制，依托企業(yè)、高校和科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等，打造一批高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)，加快培育能夠承接國(guó)家和自治區(qū)重大任務(wù)的戰(zhàn)略科技力量，實(shí)施科技創(chuàng)新能力提升工程，形成面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求的創(chuàng)新平臺(tái)體系，提高科技創(chuàng)新保障能力。

一、加快建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心體系

加快構(gòu)建由國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心、廣西新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等組成的技術(shù)創(chuàng)新中心體系，鼓勵(lì)和支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)，承接國(guó)家和自治區(qū)重大科技任務(wù)。聚焦汽車、機(jī)械、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，布局建設(shè)一批自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心，在內(nèi)燃機(jī)、甘蔗等優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題。按照“一領(lǐng)域一中心”布局自治區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。統(tǒng)籌和優(yōu)化建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)建設(shè)企業(yè)研究院，支持爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)。到2025年，新認(rèn)定自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心150家，新認(rèn)定自治區(qū)工程研究中心48家，力爭(zhēng)培育自治區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新中心試點(diǎn)3家以上，建設(shè)自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心10家，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心2家。

二、發(fā)揮高校和科研院所在科技創(chuàng)新中的重要作用

強(qiáng)化高校科技創(chuàng)新能力建設(shè)與國(guó)家和廣西重大戰(zhàn)略任務(wù)的對(duì)接，優(yōu)化科研體系布局，凝練學(xué)科方向，凝聚高水平科研團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)面向產(chǎn)業(yè)重大需求的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)突破。支持廣西大學(xué)等高校向研究型大學(xué)發(fā)展，支持廣西高?！半p一流”建設(shè)與產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合。推進(jìn)科教融合、產(chǎn)教融合，面向地方產(chǎn)業(yè)需求開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。引導(dǎo)高校、科研院所選派科技人員到企業(yè)擔(dān)任“科技專員”、“科技副總”，組織研發(fā)團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、成果產(chǎn)業(yè)化，并為其提供技術(shù)供需對(duì)接信息渠道和便利化服務(wù)。加快科研院所改革，健全科研院所制度，全面實(shí)行科研院所章程管理，完善法人治理結(jié)構(gòu)，支持科研事業(yè)單位試行更靈活的編制、崗位、薪酬等管理制度，允許實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，具備條件的率先改制上市，實(shí)現(xiàn)科研自主權(quán)下放，不斷提升科研機(jī)構(gòu)研發(fā)實(shí)力。試點(diǎn)推進(jìn)科研院所優(yōu)化整合，組建若干具有廣西特色優(yōu)勢(shì)的科研院所，爭(zhēng)取將廣西科學(xué)院、自治區(qū)農(nóng)科院、廣西林科院打造成為面向東盟、國(guó)內(nèi)一流的地方科研院所。支持高校、科研院所與企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、協(xié)同創(chuàng)新中心和人才培養(yǎng)基地。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流院校共建創(chuàng)新平臺(tái)，吸引“國(guó)字號(hào)”科研機(jī)構(gòu)來廣西設(shè)立分院、分所等分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)中國(guó)科學(xué)院在廣西建設(shè)實(shí)體化研究機(jī)構(gòu)。

三、加強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)

支持發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)建立投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活化的新型創(chuàng)新主體。做強(qiáng)廣西產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，建立健全市場(chǎng)化運(yùn)作治理體系，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批專業(yè)研究所，引入頂尖科研團(tuán)隊(duì)，打造一流研發(fā)平臺(tái)和研發(fā)隊(duì)伍。鼓勵(lì)“雙一流”高校、國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)等國(guó)內(nèi)外高水平創(chuàng)新主體來廣西設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持各設(shè)區(qū)市依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)布局新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市安排專項(xiàng)資金，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估，推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)規(guī)模和質(zhì)量提升。到2025年，自治區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)保有量達(dá)到50個(gè)。

四、構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)室體系

立足廣西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室布局，加快建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、自治區(qū)實(shí)驗(yàn)室、自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成布局合理、運(yùn)行高效的實(shí)驗(yàn)室體系。提升現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新能力，增強(qiáng)在學(xué)科領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動(dòng)作用。推動(dòng)廣西有色金屬及特色材料加工重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、廣西生物靶向診治研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等爭(zhēng)創(chuàng)省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。在新能源及新能源汽車、海洋等領(lǐng)域擇優(yōu)組建自治區(qū)實(shí)驗(yàn)室，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的重大科學(xué)前沿、重大科學(xué)問題和重大科技任務(wù)，支持開展基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。優(yōu)化重組和新建一批自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持企業(yè)牽頭聯(lián)合高校、科研院所建設(shè)自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持各設(shè)區(qū)市、各部門開展本級(jí)本領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室考核評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整，打造國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“預(yù)備隊(duì)”。到2025年，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2—3家，建設(shè)自治區(qū)實(shí)驗(yàn)室1—2家，新認(rèn)定自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室30家。

五、建設(shè)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施

圍繞國(guó)家和廣西重大戰(zhàn)略需求結(jié)合點(diǎn)，爭(zhēng)取國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地廣西，加快建設(shè)“近海海床地基與工程結(jié)構(gòu)系統(tǒng)安全創(chuàng)新平臺(tái)”（?；惶?hào)），推動(dòng)建設(shè)中國(guó)—東盟衛(wèi)星應(yīng)用中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合廣西特色，支持建設(shè)野外科學(xué)觀測(cè)研究站、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫、重大疾病生物樣本庫等基礎(chǔ)支撐與條件保障平臺(tái)。推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器、科技文獻(xiàn)等科技資源開放共享。

第四章?強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

加快資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才等創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，扶持科技型中小企業(yè)，培育具有行業(yè)引領(lǐng)性的領(lǐng)軍企業(yè)，形成小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地的科技型企業(yè)梯隊(duì)，全面提升企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

一、壯大科技型企業(yè)群體

構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)”梯次培育體系。實(shí)施科技型中小企業(yè)培育計(jì)劃，強(qiáng)化科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)更多符合條件的科技型中小企業(yè)“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”，推動(dòng)科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)倍增工作，推動(dòng)規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展壯大為規(guī)模以上企業(yè)，引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新升級(jí)為高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，全面提升高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力，持續(xù)發(fā)布廣西高新技術(shù)企業(yè)百強(qiáng)榜單，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)上市培育計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量“雙提升”。支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地，培育一批主業(yè)突出、關(guān)聯(lián)度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、在細(xì)分行業(yè)市場(chǎng)占主導(dǎo)地位的“專精特新”中小企業(yè)，催生一批瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。到2025年，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5600家，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值突破12500億元。

二、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，實(shí)施千企科技創(chuàng)新工程，鼓勵(lì)企業(yè)提升研發(fā)能力、開發(fā)新產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持企業(yè)建設(shè)和升級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化提升高效節(jié)能環(huán)保內(nèi)燃機(jī)國(guó)家工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新。深入實(shí)施企業(yè)首席技術(shù)官培養(yǎng)計(jì)劃，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。落實(shí)激勵(lì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，給予科技型中小企業(yè)創(chuàng)新券支持，推動(dòng)科技創(chuàng)新券跨區(qū)域通用通兌。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，拓展優(yōu)化首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償和激勵(lì)政策，發(fā)揮重大工程牽引示范作用，運(yùn)用政府采購政策支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，通過完善標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制等措施，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、形成持續(xù)穩(wěn)定投入機(jī)制。健全鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)研發(fā)的考核制度，建立獨(dú)立核算、免予國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核、容錯(cuò)糾錯(cuò)的研發(fā)準(zhǔn)備金制度，確保國(guó)有工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出年增長(zhǎng)率超過全國(guó)平均水平。做好國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定工作，提升企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化示范帶動(dòng)作用。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)占比突破17%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)首席技術(shù)官全覆蓋。

三、推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新

發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、科研組織等方面的主體作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，整合集聚創(chuàng)新資源，聯(lián)合高校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)等共同承擔(dān)國(guó)家和自治區(qū)重大科技項(xiàng)目，開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和聯(lián)合攻關(guān)。依托行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)培育中心，鼓勵(lì)建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間，帶動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)一批具有科技競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力的大型龍頭企業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

第五章?夯實(shí)科技人才隊(duì)伍，打造面向東盟的區(qū)域性人才集聚高地

深入實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，優(yōu)化人才“引育留用”生態(tài)，實(shí)行更加開放的人才政策，突出“產(chǎn)才融合”，壯大人才總量、提高人才質(zhì)量，集聚培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才等科技人才，形成結(jié)構(gòu)合理、有機(jī)銜接、支撐有力的人才“金字塔”。

一、建立開放靈活的人才吸引機(jī)制

建立“不唯地域、不求所有、不拘一格”的人才吸引機(jī)制，大力引入國(guó)內(nèi)外科技人才。開展院士入桂“科技搭橋行動(dòng)”，系統(tǒng)組織“院士行活動(dòng)”，積極推進(jìn)院士專家顧問工作，探索搭建與院士專家團(tuán)隊(duì)的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，通過“定向研發(fā)合作”方式幫助企業(yè)解決重大技術(shù)難題。圍繞廣西科技創(chuàng)新需求，建立中國(guó)—東盟人才大數(shù)據(jù)庫，增強(qiáng)招才引智工作精準(zhǔn)性。支持建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和離岸孵化基地，在海內(nèi)外科技人才集聚地和創(chuàng)新要素集聚區(qū)建設(shè)一批“人才飛地”，鼓勵(lì)企業(yè)到粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角城市群等創(chuàng)新資源密集地建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，就地吸納創(chuàng)新人才。持續(xù)開展“云上引智”、“云問技”活動(dòng)，面向全球招才引智。實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的海外引才計(jì)劃，支持外籍科學(xué)家領(lǐng)銜承擔(dān)科技項(xiàng)目。落實(shí)外籍高端人才和專業(yè)人才來華工作、科研、交流的停居留政策，落實(shí)外國(guó)人在華永久居留制度和技術(shù)移民制度。健全薪酬福利、子女教育、社會(huì)保障等制度，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，為海外科學(xué)家在桂工作提供具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的環(huán)境。

二、構(gòu)建多層次創(chuàng)新人才梯隊(duì)

依托國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)重大人才計(jì)劃，引進(jìn)培養(yǎng)一批有潛力獲評(píng)院士的杰出人才和廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的“高精尖缺”人才，構(gòu)筑多層次人才梯隊(duì)。實(shí)施杰出人才培養(yǎng)工程，建設(shè)院士工作站，引進(jìn)培養(yǎng)一批院士潛力人才。深入實(shí)施“八桂學(xué)者”、“特聘專家”等人才計(jì)劃，引進(jìn)培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)高端人才精準(zhǔn)引進(jìn)，對(duì)引進(jìn)的頂尖科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和具有顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，在項(xiàng)目資助、人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、政府引導(dǎo)基金等方面予以重點(diǎn)支持。實(shí)施高層次急需緊缺人才國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)計(jì)劃，培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才。實(shí)施知識(shí)更新工程、職業(yè)技能提升行動(dòng)、技能廣西行動(dòng)，開展科技應(yīng)用人才培訓(xùn)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍，培養(yǎng)一批創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才。加強(qiáng)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，加快培育更多“廣西工匠”。到2025年，國(guó)家級(jí)高層次創(chuàng)新人才達(dá)到160人，高層次創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)達(dá)到70個(gè)。

三、壯大青年科技人才隊(duì)伍

加大青年科技人才的引進(jìn)培養(yǎng)力度，切實(shí)推動(dòng)青年科技人才引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好。加強(qiáng)青年科學(xué)家引進(jìn)培養(yǎng)，持續(xù)給予科研資助、定向送培、梯次培養(yǎng)、表彰激勵(lì)、創(chuàng)業(yè)支持，培養(yǎng)一支能夠領(lǐng)軍掛帥的青年后備軍。持續(xù)實(shí)施“東盟杰出青年科學(xué)家來華入桂工作計(jì)劃”、“港澳臺(tái)英才聚桂計(jì)劃”等人才計(jì)劃，吸引國(guó)內(nèi)外青年科技人才。建立博士后工作站，落實(shí)博士后工作站政策，支持設(shè)立博士后創(chuàng)新崗位，實(shí)施博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃，注重依托重大科技任務(wù)和重大創(chuàng)新基地培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人才。加大青年拔尖人才引育力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)，建設(shè)數(shù)理化生等基礎(chǔ)學(xué)科基地。推動(dòng)校企共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和產(chǎn)教融合基地，培養(yǎng)一批面向產(chǎn)業(yè)需求的產(chǎn)教融合、科教融合型人才。依托高校、科研院所圍繞新能源汽車、高端裝備制造等領(lǐng)域建設(shè)一批科技人才培訓(xùn)基地，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)和信息化領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地建設(shè)。

四、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，圍繞科技人才的科學(xué)評(píng)價(jià)、有效激勵(lì)、合理流動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)科技人才管理機(jī)制改革，全面用活各類人才資源。堅(jiān)決“破四唯”，健全以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，探索實(shí)行科技人才差異化評(píng)價(jià)。健全科技人才激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。建立健全高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)間創(chuàng)新資源自由有序流動(dòng)機(jī)制，支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建立“雙聘”制度，鼓勵(lì)高校、科研院所設(shè)立一定比例的科研創(chuàng)新流動(dòng)崗位，吸引有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、企業(yè)科研人員擔(dān)任兼職教師或研究員，支持高校、科研院所科研人員兼職或離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)，打通人才跨所有制流動(dòng)通道。持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，提高人才服務(wù)質(zhì)效，健全人才工作領(lǐng)域容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。

第六章?加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，構(gòu)建支撐引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的技術(shù)體系

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦廣西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育、“蛙跳產(chǎn)業(yè)”培育，支持重大科技攻關(guān)、重大新產(chǎn)品開發(fā)和重大成果轉(zhuǎn)化，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合工程，面向重要產(chǎn)業(yè)需求統(tǒng)籌應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化等體系化布局，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，一體推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。

一、加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、高端化、綠色化發(fā)展方向，聚力打好重要產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照“成熟一項(xiàng)、啟動(dòng)一項(xiàng)”的原則，瞄準(zhǔn)汽車、機(jī)械、電子信息、高端金屬新材料、綠色高端石化、高端綠色家居六大重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)鏈以及生物醫(yī)藥、新能源汽車、第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）通信設(shè)備及應(yīng)用、高端裝備制造、前沿新材料五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈重大需求，分批組織實(shí)施科技重大專項(xiàng)，率先啟動(dòng)新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)械制造與高端裝備、新一代人工智能、高端金屬新材料及新型功能材料、生物醫(yī)藥創(chuàng)制等科技重大專項(xiàng)，梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心關(guān)聯(lián)企業(yè)清單、創(chuàng)新資源清單、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單“三張清單”，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)一批產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)需求量大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，有效提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)蛙跳式發(fā)展。

汽車產(chǎn)業(yè)。緊跟汽車電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化發(fā)展方向，加強(qiáng)汽車零部件關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快與人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的融合創(chuàng)新，強(qiáng)化整車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和集成應(yīng)用，重點(diǎn)在新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、節(jié)能汽車領(lǐng)域組織實(shí)施一批科技重大專項(xiàng)，加快新技術(shù)研發(fā)與高端產(chǎn)品開發(fā)，提升廣西汽車產(chǎn)業(yè)鏈自主創(chuàng)新能力。

機(jī)械產(chǎn)業(yè)與高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。把握智能化、數(shù)字化、綠色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞工程機(jī)械、內(nèi)燃機(jī)、儀器儀表、預(yù)應(yīng)力機(jī)械裝備等機(jī)械領(lǐng)域，以及智能機(jī)器人、通用航空、軌道交通裝備、船舶與海洋工程裝備、新能源裝備等高端裝備制造領(lǐng)域，加快攻克一批關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)，重點(diǎn)在內(nèi)燃機(jī)、工程機(jī)械、機(jī)器人、無人機(jī)和飛行器、船舶與海洋工程裝備、輪胎制造及裝備、礦山工程裝備、預(yù)應(yīng)力機(jī)械裝備等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌萍贾卮髮ｍ?xiàng)，開展影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品研發(fā)，帶動(dòng)機(jī)械、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。把握信息技術(shù)全方位跨界融合趨勢(shì)，堅(jiān)持技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研制和融合應(yīng)用，加強(qiáng)人工智能、5G、區(qū)塊鏈、北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、智能終端、高端應(yīng)用軟件等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)在新一代人工智能領(lǐng)域?qū)嵤┮慌萍贾卮髮ｍ?xiàng)，促進(jìn)新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用，搶占新一代信息技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)。

高端金屬新材料及新型功能材料產(chǎn)業(yè)。緊抓新材料產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化、精細(xì)化發(fā)展方向，立足廣西新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，聚焦鋁、鐵、銅、銦、錫、銻等高端金屬新材料，以及鋰電池材料、稀土新材料等新型功能材料領(lǐng)域?qū)嵤┮慌萍贾卮髮ｍ?xiàng)，加快制備、精深加工等環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，提升廣西新材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持前延后伸和跨界融合，面向人民生命健康重大需求，圍繞化學(xué)藥、生物藥、中藥民族藥、海洋生物制品、醫(yī)療器械、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域，開展關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)，加快生物技術(shù)與信息技術(shù)、智能技術(shù)的深度融合，重點(diǎn)聚焦中藥民族藥、化學(xué)藥物與生物制品、綠色生物制造、醫(yī)用材料與醫(yī)療器械、新型醫(yī)療健康服務(wù)等領(lǐng)域，實(shí)施一批科技重大專項(xiàng)，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端化、特色化、規(guī)?；l(fā)展。

特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，進(jìn)一步強(qiáng)化綠色高端石化、高端綠色家居、精品碳酸鈣等特色傳統(tǒng)領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高附加值方向邁進(jìn)，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、綠色高端的特色產(chǎn)業(yè)集群。綠色高端石化產(chǎn)業(yè)，開展減油增化技術(shù)、聚合物反應(yīng)成套裝備技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)生產(chǎn)過程綠色低碳循環(huán)、固廢資源化綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)綠色化纖、合成樹脂、高端橡膠等高分子聚合新材料，發(fā)展環(huán)保涂料、工程塑料、專用化學(xué)品等精細(xì)化工產(chǎn)品。高端綠色家居產(chǎn)業(yè)，開展木質(zhì)材料綠色環(huán)保、高效節(jié)能制造、柔性制造等技術(shù)研發(fā)，開發(fā)一批綠色板材、綠色涂料，以及個(gè)性化、定制化、智能化家具家居產(chǎn)品。精品碳酸鈣產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)碳酸鈣礦產(chǎn)資源數(shù)字化勘查、智能化礦產(chǎn)開采等技術(shù)研發(fā)，突破碳酸鈣粉體加工、表面改性處理、廢渣綜合利用等關(guān)鍵共性技術(shù)，開發(fā)超細(xì)碳酸鈣、功能性粉體、納米碳酸鈣、表面改性復(fù)合粉體、食藥級(jí)碳酸鈣等高附加值產(chǎn)品。

二、主動(dòng)布局前沿領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新

緊盯全球未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)第三代半導(dǎo)體、生物工程、生物育種、氫能與儲(chǔ)能、深地深海等前沿領(lǐng)域超前布局，爭(zhēng)取具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，突破一批具有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵技術(shù)，取得一批重大科技成果，加速構(gòu)筑引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

三、加強(qiáng)面向重大需求的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究

堅(jiān)持應(yīng)用牽引、問題導(dǎo)向，面向廣西重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究、以基礎(chǔ)研究引領(lǐng)應(yīng)用研究，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)科學(xué)問題。制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，實(shí)施源頭創(chuàng)新引領(lǐng)工程，在人工智能、生物工程、生物育種等關(guān)系廣西長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的前沿領(lǐng)域部署基礎(chǔ)研究，面向汽車、機(jī)械、新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求部署應(yīng)用基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀基礎(chǔ)研究工作者和科研團(tuán)隊(duì)，取得一批重要原創(chuàng)性成果，提升創(chuàng)新源頭供給能力。優(yōu)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究總體布局，加強(qiáng)數(shù)理科學(xué)、生物科學(xué)、醫(yī)學(xué)科學(xué)、地球科學(xué)、信息科學(xué)、工程與材料科學(xué)、化學(xué)與化學(xué)工程科學(xué)等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，將開展自由探索和服務(wù)廣西戰(zhàn)略需求相結(jié)合，加強(qiáng)前沿交叉學(xué)科研究，培育建設(shè)一批應(yīng)用數(shù)學(xué)中心等基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。構(gòu)建應(yīng)用基礎(chǔ)研究多元支持體系，爭(zhēng)取國(guó)家自然科學(xué)基金支持，加大廣西自然科學(xué)基金支持力度，實(shí)施好國(guó)家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金（廣西）項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各設(shè)區(qū)市、企業(yè)、社會(huì)力量增加應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入，形成持續(xù)穩(wěn)定投入機(jī)制。到2025年，自治區(qū)應(yīng)用數(shù)學(xué)中心達(dá)到5個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心1個(gè)。

第七章?強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興科技供給，夯實(shí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)

圍繞鄉(xiāng)村振興科技需求，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源、拓展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域、壯大農(nóng)業(yè)科技力量，實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)工程，著力搶占農(nóng)業(yè)高新技術(shù)制高點(diǎn)，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益與競(jìng)爭(zhēng)力的支撐水平，提升廣西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

一、提升特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力

圍繞廣西重點(diǎn)發(fā)展的糧食、糖料蔗、水果、蔬菜、茶葉、蠶桑、食用菌、漁業(yè)、優(yōu)質(zhì)家畜（禽）、林業(yè)等十大種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和富硒農(nóng)業(yè)、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)品種選育繁育、高效種植與養(yǎng)殖、重大病害防控、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源循環(huán)利用、特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工等全鏈條關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，圍繞農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌萍加?jì)劃項(xiàng)目，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、品牌化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。到2025年，力爭(zhēng)審定（登記）農(nóng)林牧漁新品種500個(gè)以上，突破特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)100項(xiàng)以上。

二、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新載體建設(shè)，集聚農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，打造一批農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行區(qū)。按照“一區(qū)一主題、一區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一區(qū)一平臺(tái)”的功能定位，在調(diào)整結(jié)構(gòu)和優(yōu)化布局的基礎(chǔ)上，重新認(rèn)定和建設(shè)一批自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，加強(qiáng)百色、北海、賀州、玉林、來賓、南寧等國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，支持崇左、百色等市創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。實(shí)施廣西星創(chuàng)天地提質(zhì)工程，依托農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科研院所、科技型企業(yè)，優(yōu)化建設(shè)廣西星創(chuàng)天地，培育創(chuàng)建國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地，加強(qiáng)星創(chuàng)天地基礎(chǔ)條件和孵化能力建設(shè)，培育孵化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)科技特派員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。到2025年，擇優(yōu)建成自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)50個(gè)以上，建成自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)3—5個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)1個(gè)，優(yōu)化建成廣西星創(chuàng)天地120家以上。

三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)支撐

積極參與國(guó)家“100＋N”開放協(xié)同創(chuàng)新體系，推進(jìn)科技成果下沉、科技服務(wù)下鄉(xiāng)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。加強(qiáng)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)一批創(chuàng)新型縣（市、區(qū)），鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）成立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，打造縣域科技成果推廣應(yīng)用示范基地，加強(qiáng)設(shè)區(qū)市農(nóng)科院所和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)和成果下沉縣、鄉(xiāng)。探索建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合管理大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺(tái)，助力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。建設(shè)院士工作站、科技小院等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，培育做強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。深入實(shí)施科技特派員制度，每年選派科技特派員到縣、鄉(xiāng)、村提供技術(shù)服務(wù)或開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大鄉(xiāng)村實(shí)用科技人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、大學(xué)生村官、退伍軍人、種養(yǎng)大戶、高素質(zhì)農(nóng)民等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的科技培訓(xùn)。允許入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶并享受相關(guān)權(quán)益，鼓勵(lì)科研人員入鄉(xiāng)兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)。到2025年，力爭(zhēng)新建國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）1個(gè)以上、廣西創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）15個(gè)以上，選派科技特派員1.5萬人次。

第八章?推進(jìn)民生科技創(chuàng)新，使科技成果惠及人民群眾

面向人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的社會(huì)發(fā)展重大需求，在大健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全、海洋、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域開展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，實(shí)施科技惠民工程，切實(shí)推動(dòng)科技成果惠及民生。

一、強(qiáng)化健康廣西建設(shè)科技支撐

把保障人民群眾健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加強(qiáng)疾病診治及康養(yǎng)服務(wù)技術(shù)支撐體系建設(shè)，顯著提升全民健康保障能力。重點(diǎn)開展中藥民族藥、化學(xué)藥、生物技術(shù)藥等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)。集中優(yōu)勢(shì)資源攻關(guān)新發(fā)突發(fā)傳染病、惡性腫瘤、心腦血管疾病、婦兒疾病、慢性病及地方病等防控救治關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)精準(zhǔn)醫(yī)療、疾病早期診斷、現(xiàn)代防控技術(shù)、微創(chuàng)治療等前沿技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。推進(jìn)健康養(yǎng)老服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，開發(fā)針對(duì)老年疾病的預(yù)防、診斷、康復(fù)和遠(yuǎn)程診療技術(shù)。開展康復(fù)醫(yī)療器械、智能穿戴設(shè)備等智慧康養(yǎng)產(chǎn)品研發(fā)，面向基層開展遠(yuǎn)程診療技術(shù)及設(shè)備的集成應(yīng)用與示范。支持防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)生物醫(yī)藥領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)、政策先行先試、醫(yī)學(xué)人文交流，打造國(guó)際醫(yī)學(xué)開放創(chuàng)新新高地。開展疾病臨床規(guī)范化綜合診治技術(shù)應(yīng)用研究，推動(dòng)地中海貧血防治臨床醫(yī)學(xué)研究中心創(chuàng)建國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，推進(jìn)建設(shè)一批自治區(qū)臨床醫(yī)學(xué)研究中心。到2025年，新增自治區(qū)臨床醫(yī)學(xué)研究中心12家。

二、增強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和生態(tài)環(huán)?？萍贾?/strong>

牢固樹立綠色發(fā)展理念，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建天地空全覆蓋的生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)科技支撐體系。制定科技支撐碳達(dá)峰、碳中和實(shí)施方案，組織實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和科技項(xiàng)目，在碳排放重點(diǎn)行業(yè)開展低碳、零碳、負(fù)碳關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與推廣，開展清潔能源、可再生能源開發(fā)和高效利用、節(jié)約利用以及碳捕獲、利用與封存（CCUS）等技術(shù)攻關(guān)。支持建設(shè)桂林市國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，推動(dòng)石漠化地區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)可持續(xù)發(fā)展。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)空氣、水、土壤、固廢等預(yù)警預(yù)報(bào)與污染治理技術(shù)研發(fā)。開展資源可持續(xù)利用技術(shù)研發(fā)和集成應(yīng)用，強(qiáng)化水資源開發(fā)利用與保護(hù)技術(shù)研究，加強(qiáng)再生資源利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化自然資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管及綠色開發(fā)利用技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品精深加工，拓展延伸生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，提升生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。

三、加強(qiáng)平安廣西建設(shè)科技支撐

圍繞公共安全領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范，全面提升公共安全保障能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故防治技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，開展高危行業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、管控關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用示范，突破礦山安全開采智能監(jiān)控預(yù)警、重大事故快速搶險(xiǎn)與應(yīng)急處置等生產(chǎn)生活安全技術(shù)。開展消防安全智能監(jiān)測(cè)、火災(zāi)預(yù)防及撲救技術(shù)和裝備研究與應(yīng)用。突破食品藥品質(zhì)量安全追溯、檢測(cè)評(píng)估和防控技術(shù)。加強(qiáng)特種設(shè)備安全技術(shù)研究，強(qiáng)化保障工業(yè)和消費(fèi)品安全技術(shù)研究。支持建設(shè)高級(jí)別生物安全實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化生物安全體系建設(shè)。加強(qiáng)水旱災(zāi)害識(shí)別與預(yù)警預(yù)報(bào)、水工程安全診斷與防治等水安全保障領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。開展臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、干旱、洪澇、地震、泥石流等重大自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、防治和災(zāi)后重建等關(guān)鍵技術(shù)和裝備研究與開發(fā)。加強(qiáng)社會(huì)安全綜合治理、智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧國(guó)安等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范。加強(qiáng)應(yīng)急廣播關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，健全廣西應(yīng)急廣播體系。推進(jìn)海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備與檢驗(yàn)檢疫設(shè)備、冷藏車空箱檢測(cè)、有害生物非侵入式成像探測(cè)系統(tǒng)等海關(guān)安全監(jiān)管設(shè)備及技術(shù)研發(fā)。

四、強(qiáng)化海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)科技支撐

聚焦廣西向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大技術(shù)需求，加強(qiáng)海洋關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，全力增強(qiáng)海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)科技支撐。開展特色優(yōu)勢(shì)海洋動(dòng)植物、微生物等海洋生物資源，海洋產(chǎn)品加工副產(chǎn)物和廢棄物等綜合利用技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)海洋礦產(chǎn)、潮汐、牧場(chǎng)、海島資源能源等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和可持續(xù)利用研究。開展紅樹林、珊瑚礁、海草床、濱海濕地等保護(hù)技術(shù)研究，強(qiáng)化海岸線、海灣、河口、海島等環(huán)境監(jiān)測(cè)與防治技術(shù)、污染物自凈能力評(píng)估技術(shù)、環(huán)境容量計(jì)算技術(shù)、功能修復(fù)技術(shù)研究，加強(qiáng)近海多重海洋生態(tài)災(zāi)害安全評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警及綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)研究。

五、鞏固新型城鎮(zhèn)化建設(shè)科技支撐

推進(jìn)城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理，在城市基礎(chǔ)設(shè)施及文化建設(shè)領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與城鎮(zhèn)融合，強(qiáng)化智慧城市技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，建設(shè)“城市數(shù)據(jù)大腦”等數(shù)字化智慧化管理平臺(tái)，提升城市運(yùn)行管理和應(yīng)急處置能力。圍繞裝配式建筑、康養(yǎng)建筑、城市地下空間等城鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域，推動(dòng)智能建造及綠色低碳宜居建筑技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建管養(yǎng)技術(shù)、交通綠色循環(huán)發(fā)展技術(shù)、交通安全與應(yīng)急保障技術(shù)等研發(fā)與應(yīng)用，在生態(tài)環(huán)保筑路材料、綜合交通運(yùn)輸治理等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌萍际痉俄?xiàng)目。開展城市更新和城市品質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)研究，加強(qiáng)水務(wù)、能源、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、社區(qū)管理、新型便民服務(wù)設(shè)施等城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)、監(jiān)測(cè)及可持續(xù)運(yùn)營(yíng)技術(shù)研究。發(fā)展智慧鄉(xiāng)村、綠色宜居鄉(xiāng)村住宅建造、鄉(xiāng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村治理等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)和歷史建筑動(dòng)態(tài)預(yù)警、保護(hù)、修繕和傳承等關(guān)鍵技術(shù)。

第九章?健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化

促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，更大力度推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、“產(chǎn)學(xué)研資介”充分參與的成果轉(zhuǎn)化體系，探索新型科技成果轉(zhuǎn)化模式，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率效益效能。

一、加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

聚焦科技成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)，完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)中試服務(wù)和產(chǎn)業(yè)孵化能力，促進(jìn)中試資源優(yōu)化配置和高效利用，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道。

建設(shè)多層次科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。構(gòu)建“研發(fā)中心—中試平臺(tái)—轉(zhuǎn)化帶—示范區(qū)”相結(jié)合的多層次、全體系成果轉(zhuǎn)化載體，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化承接承載能力、中試產(chǎn)業(yè)化能力。鼓勵(lì)高新區(qū)探索建立“一心一園一基金”模式，通過建立一個(gè)研發(fā)中心、打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)園、設(shè)立一個(gè)專業(yè)基金，打通科技成果產(chǎn)業(yè)化通道。布局建設(shè)一批共性技術(shù)平臺(tái)和科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地，開展實(shí)驗(yàn)室成果開發(fā)和優(yōu)化、投產(chǎn)前試驗(yàn)或試生產(chǎn)服務(wù)。打造環(huán)高校、科研院所成果轉(zhuǎn)化帶，鼓勵(lì)高校、科研院所建立概念驗(yàn)證中心，圍繞廣西大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)、廣西科學(xué)院等高校、科研院所周邊建設(shè)成果轉(zhuǎn)化帶。打造廣西科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，支持有條件的區(qū)域爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。到2025年，探索建立科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地不少于50家，建立概念驗(yàn)證中心2—3個(gè)，轉(zhuǎn)化科技成果累計(jì)3000項(xiàng)以上。

提升科技創(chuàng)業(yè)孵化效能。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”孵化鏈條，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化載體向?qū)I(yè)化、集成化、品牌化方向發(fā)展，構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新生態(tài)體系。推進(jìn)孵化器和眾創(chuàng)空間提質(zhì)增效，建立科技企業(yè)孵化器綜合評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)孵化器向重視服務(wù)績(jī)效、可持續(xù)發(fā)展能力方向升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。支持龍頭企業(yè)、高校和科研院所建設(shè)聚焦行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)化眾創(chuàng)空間。建設(shè)一批自治區(qū)級(jí)大學(xué)科技園，鼓勵(lì)北部灣大學(xué)等有條件的高校建設(shè)大學(xué)科技園，推動(dòng)廣西大學(xué)等符合條件的大學(xué)科技園升級(jí)為國(guó)家大學(xué)科技園。推動(dòng)南寧高新區(qū)、桂林高新區(qū)、柳州高新區(qū)、廣西橫州市等國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地特色化、專業(yè)化、國(guó)際化發(fā)展，建設(shè)一批自治區(qū)級(jí)雙創(chuàng)示范基地，對(duì)符合條件的推薦申報(bào)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地。按照“一城一主題”和“一園一產(chǎn)業(yè)”原則，持續(xù)實(shí)施“百城百園”行動(dòng)，加快先進(jìn)技術(shù)成果推廣與應(yīng)用。到2025年，自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器達(dá)到80家、眾創(chuàng)空間達(dá)到150家。

破除成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度性障礙。推動(dòng)高校和科研院所建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理與激勵(lì)制度，加快推進(jìn)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。建立健全科技成果決策盡職免責(zé)機(jī)制，探索形成符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的國(guó)有資產(chǎn)管理模式，將成果轉(zhuǎn)化情況納入科研單位分類評(píng)價(jià)體系。落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，完善科研機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。推動(dòng)科研平臺(tái)、科技報(bào)告、科研數(shù)據(jù)進(jìn)一步向企業(yè)開放，鼓勵(lì)將符合條件的由財(cái)政資金支持形成的科技成果許可給中小企業(yè)使用。建立科研成果與企業(yè)科技需求對(duì)接機(jī)制、國(guó)家重大科技項(xiàng)目到廣西轉(zhuǎn)化支持機(jī)制、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制以及企業(yè)購買科技成果并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制。健全完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全科技成果市場(chǎng)化評(píng)價(jià)制度，培育市場(chǎng)化社會(huì)化科技成果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，規(guī)范科技成果第三方評(píng)價(jià)，通過評(píng)價(jià)激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化積極性。

二、建立健全科技服務(wù)體系

大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新科技服務(wù)模式，延長(zhǎng)科技創(chuàng)新服務(wù)鏈，完善技術(shù)精準(zhǔn)對(duì)接、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及落地服務(wù)體系。

推進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)體系建設(shè)。健全線上線下技術(shù)交易市場(chǎng)，構(gòu)建以“一個(gè)市場(chǎng)、兩大中心、一批技術(shù)經(jīng)理人”為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。打造廣西網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)2.0版，升級(jí)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)，提升桂林工作站功能，加快布局設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）分市場(chǎng)，加強(qiáng)與國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，提升技術(shù)交易活躍度。加快北部灣國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，爭(zhēng)取納入“2＋N”國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心。培育、引進(jìn)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，鼓勵(lì)技術(shù)人員兼職從事技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)，探索將技術(shù)經(jīng)理人科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績(jī)效作為職稱（職務(wù)）評(píng)聘、崗位聘用的依據(jù)。到2025年，廣西科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)服務(wù)企業(yè)突破20000家，培訓(xùn)技術(shù)經(jīng)理人1500人以上。

完善金融支持創(chuàng)新體系。建立以財(cái)政資金為引導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)支持、社會(huì)資本廣泛參與的多層次科技金融服務(wù)體系，鼓勵(lì)發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資，為科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)。更好發(fā)揮各類投資基金作用，做大做強(qiáng)廣西創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展投資基金，按照市場(chǎng)化原則培育發(fā)展科技創(chuàng)新投資基金集群。建立“政科企金”、“撥投保貸貼”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，設(shè)立自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展融資擔(dān)?；稹Ｍ七M(jìn)各具特色的科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)設(shè)立科技支行，用好用足普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策，用足用好“桂惠貸”，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險(xiǎn)等科技金融產(chǎn)品。暢通科技型企業(yè)國(guó)內(nèi)上市融資渠道，利用區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)、證券交易所多層次資本市場(chǎng)深化科技與資本融合，促進(jìn)科技型企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域金融科技企業(yè)發(fā)展。到2025年，探索建立科技支行5個(gè)以上，專利質(zhì)押融資金額年均增幅10%以上。

培育壯大市場(chǎng)化科技服務(wù)主體。重點(diǎn)發(fā)展一批研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢、人力資源服務(wù)等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化、國(guó)際化的科技服務(wù)市場(chǎng)主體。引導(dǎo)高校、科研院所設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，培育認(rèn)定一批自治區(qū)級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建一批國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)剝離服務(wù)業(yè)務(wù)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、計(jì)量測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)等市場(chǎng)化服務(wù)。持續(xù)推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)展科技服務(wù)新模式和新業(yè)態(tài)。

三、打造新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景

加強(qiáng)場(chǎng)景統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，聚焦廣西特色資源和創(chuàng)新需求，布局一批示范帶動(dòng)性強(qiáng)的新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，以重大應(yīng)用為牽引推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化落地。推動(dòng)人工智能、5G、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)云計(jì)算等新技術(shù)的全方位融合，在工業(yè)和信息化、海洋、文化和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域打造一批應(yīng)用場(chǎng)景。鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源特色，發(fā)布城市應(yīng)用場(chǎng)景清單，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)、社會(huì)民生、城市治理等領(lǐng)域組織實(shí)施應(yīng)用場(chǎng)景示范，探索建設(shè)應(yīng)用場(chǎng)景示范區(qū)，推動(dòng)建設(shè)新能源工程機(jī)械應(yīng)用示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，推動(dòng)首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件示范應(yīng)用，健全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系。

第十章?優(yōu)化科技強(qiáng)桂空間布局，打造引領(lǐng)性區(qū)域創(chuàng)新高地

按照“區(qū)域聚焦、錯(cuò)位布局、全域聯(lián)動(dòng)”的思路，優(yōu)化科技強(qiáng)桂空間布局，全力打造南寧引領(lǐng)全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，以柳州、桂林、北海為支撐建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，培育發(fā)展具有創(chuàng)新帶動(dòng)力的新引擎，發(fā)揮高新區(qū)的示范帶動(dòng)作用，實(shí)施創(chuàng)新功能區(qū)提升工程，強(qiáng)化要素集聚、資源共享、載體聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)全域創(chuàng)新資源高效配置，形成科學(xué)合理、協(xié)同高效的全域創(chuàng)新格局。

一、打造引領(lǐng)全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的核心增長(zhǎng)極

深入實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略，全面建設(shè)中國(guó)—東盟科技城，推動(dòng)五象新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，提升南寧高新區(qū)創(chuàng)新能力，加快南寧·中關(guān)村創(chuàng)新示范基地等平臺(tái)發(fā)展，加大重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等布局力度，匯聚創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和高水平大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外頂尖科學(xué)家和人才團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)南寧創(chuàng)新集聚力、承載力和輻射力。加大科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度，提升首府產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)培育能力，全力建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)，打造成為引領(lǐng)全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。到2025年，南寧市全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.5%，高新技術(shù)企業(yè)保有量達(dá)到2500家。

二、建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心

發(fā)揮柳州、桂林、北海重大科技創(chuàng)新平臺(tái)的集聚效應(yīng)，聚焦優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造具有強(qiáng)大輻射功能的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，帶動(dòng)周邊創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)柳州汽車、智能制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)跨越，加快建設(shè)柳州高新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)，打造西部地區(qū)有影響力的智能制造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。推動(dòng)桂林電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，加快花江智慧谷電子信息創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。推動(dòng)北海海洋特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，加快海洋產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)，打造北部灣地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

三、打造全域創(chuàng)新發(fā)展新引擎

推動(dòng)各地立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，探索特色化、差異化的創(chuàng)新發(fā)展路徑，聚焦優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，加強(qiáng)科技創(chuàng)新資源集聚和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新載體，培育壯大科技型企業(yè)，提升綜合科技創(chuàng)新水平，著力形成廣西具有創(chuàng)新帶動(dòng)力的新引擎。探索協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)各設(shè)區(qū)市科技資源開放共享和技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。加快開放融合創(chuàng)新，推動(dòng)梧州、玉林、賀州、貴港、來賓“沿江”創(chuàng)新，推動(dòng)百色、河池、崇左“沿邊”創(chuàng)新，推動(dòng)防城港、欽州、北?！把睾！眲?chuàng)新，拓展廣西創(chuàng)新發(fā)展腹地。

四、全面推進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

強(qiáng)化高新區(qū)的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，堅(jiān)持一區(qū)一主題，引導(dǎo)高新區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投資，打造一批千億元園區(qū)，將高新區(qū)加快建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。促進(jìn)南寧、柳州、桂林、北海國(guó)家高新區(qū)提質(zhì)增效，在國(guó)家高新區(qū)評(píng)價(jià)排名提升，打造區(qū)域創(chuàng)新高地。推動(dòng)梧州、百色、貴港、賀州、來賓、玉林等一批自治區(qū)級(jí)高新區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，“以升促建”創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)。擴(kuò)大自治區(qū)級(jí)高新區(qū)隊(duì)伍，引導(dǎo)縣（市、區(qū)）依托現(xiàn)有園區(qū)布局建設(shè)自治區(qū)級(jí)高新區(qū)，以高新區(qū)支撐引領(lǐng)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)級(jí)高新區(qū)在設(shè)區(qū)市全覆蓋。到2025年，國(guó)家高新區(qū)達(dá)到5個(gè)以上，自治區(qū)級(jí)高新區(qū)達(dá)到13個(gè)以上，超千億元園區(qū)達(dá)到5個(gè)以上。

第十一章?匯聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，建設(shè)面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)

以建設(shè)面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)為主要載體和重要抓手，以建設(shè)特色領(lǐng)域科技創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作及技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、科技人才交流特區(qū)為目標(biāo)，找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)，匯聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，著力完善跨區(qū)域跨境創(chuàng)新合作機(jī)制，提升面向東盟的國(guó)際創(chuàng)新要素配置能力，將獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

一、大力吸引全國(guó)創(chuàng)新資源匯聚

充分發(fā)揮面向東盟的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊抓國(guó)家實(shí)施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、西部陸海新通道建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以科技“東融”為重點(diǎn)，加速推動(dòng)“西合”、“北聯(lián)”，協(xié)同西南、西北、中南地區(qū)形成跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，吸引全國(guó)創(chuàng)新資源集聚廣西。

面向全國(guó)開展科技創(chuàng)新合作。面向京津冀、長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江中游城市群等創(chuàng)新高地，吸引大院大所大企等創(chuàng)新資源入桂發(fā)展。引入國(guó)內(nèi)高端科技創(chuàng)新資源到廣西設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、成果轉(zhuǎn)化中心，聯(lián)合開展重大科技攻關(guān)和人才培養(yǎng)，加快推動(dòng)浙江大學(xué)—廣西東盟創(chuàng)新研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)。

全面融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。深化與粵港澳大灣區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新合作，推動(dòng)建立粵桂兩省區(qū)科技協(xié)同創(chuàng)新交流機(jī)制、重大項(xiàng)目承接與科技創(chuàng)新服務(wù)促進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新人才、技術(shù)成果、資本要素等在粵桂之間順暢流通，形成粵港澳大灣區(qū)向西南地區(qū)延伸拓展、面向東盟國(guó)家創(chuàng)新輻射的重要通道。深化新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域科技合作，爭(zhēng)取與重點(diǎn)高校、科研機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)共建聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，加快推動(dòng)桂澳中藥質(zhì)量研究聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、藥用植物大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)，支持粵港澳大灣區(qū)企業(yè)在廣西設(shè)立研發(fā)中心和科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地，鼓勵(lì)廣西企業(yè)和粵港澳大灣區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)互設(shè)“創(chuàng)新飛地”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的聯(lián)合研發(fā)、人才交流與技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。大力推動(dòng)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)（廣西片區(qū)）、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（廣西園）、廣西東融先行示范區(qū)（賀州）、“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗(yàn)區(qū)（廣西·玉林）等建設(shè)，深入推進(jìn)科技“東融”。

加強(qiáng)西部陸海新通道創(chuàng)新合作。加強(qiáng)與四川、陜西、貴州等地合作，建設(shè)川桂科技創(chuàng)新長(zhǎng)廊，共同深化西部陸海新通道科技創(chuàng)新合作交流。深化交通、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域科技合作，推進(jìn)長(zhǎng)安大學(xué)東盟（廣西）研究院、電子科技大學(xué)廣西智能制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持高校、科研院所和企業(yè)跨區(qū)域組建聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)或參與廣西重大科技項(xiàng)目。吸引西部陸海新通道沿線省份參加中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會(huì)，推動(dòng)區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新與合作，加快先進(jìn)技術(shù)成果“走出去”。

二、深化面向東盟為重點(diǎn)的跨境科技創(chuàng)新合作

以“南向”開放為重點(diǎn)，實(shí)行更大范圍的開放合作，深度參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)創(chuàng)新載體、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科技人文等方面的交流合作，打造面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”的開放創(chuàng)新高地。

融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)、創(chuàng)新大國(guó)、關(guān)鍵小國(guó)、節(jié)點(diǎn)城市在重點(diǎn)領(lǐng)域的精準(zhǔn)對(duì)接，更加主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。支持重點(diǎn)高校和科研機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)、環(huán)境與氣候變化、生命健康等領(lǐng)域參與和發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，主動(dòng)發(fā)起與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)共同關(guān)心的疾病防治、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域科創(chuàng)議題。加強(qiáng)在新一代信息技術(shù)、汽車、生物醫(yī)藥、新材料、碳達(dá)峰碳中和等領(lǐng)域科技合作，建設(shè)一批國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)海外研發(fā)中心和海外創(chuàng)新孵化中心，積極在RCEP成員國(guó)布局建設(shè)海外創(chuàng)新平臺(tái)，做強(qiáng)中國(guó)—烏克蘭納米炭黑聯(lián)合研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)和中國(guó)（廣西）—以色列技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持外資企業(yè)在廣西設(shè)立研發(fā)中心和參與科技計(jì)劃項(xiàng)目。

加強(qiáng)面向東盟的技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作。加強(qiáng)與東盟國(guó)家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥、海洋、疫情防控和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的全面科技合作。建設(shè)一批國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或聯(lián)合研究中心，推進(jìn)中國(guó)—東盟環(huán)保合作示范平臺(tái)建設(shè)，匯聚行業(yè)頂尖科學(xué)家和人才團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合開展重大科技攻關(guān)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新合作基地建設(shè)。加快構(gòu)建桂港澳與東盟中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)國(guó)際創(chuàng)新合作圈，促進(jìn)與東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥創(chuàng)新合作。提升中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)水平，打造面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)品牌。與越南邊境四省建設(shè)農(nóng)業(yè)科技走廊，支持企業(yè)、高校、科研院所在東盟國(guó)家建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)移。加快中國(guó)—東盟檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)二期建設(shè)，聯(lián)動(dòng)國(guó)內(nèi)省（市、區(qū)）加強(qiáng)與東盟國(guó)家的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)體系等交流合作。到2025年，建設(shè)自治區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新合作基地8家以上。

深化中國(guó)—東盟科技人文交流。推動(dòng)政府間、民間等不同層次的國(guó)際科技合作交流，促進(jìn)青年科學(xué)家、緊缺科技人才、留學(xué)生等多元化人才交流，形成長(zhǎng)期、穩(wěn)定、多元化的交流機(jī)制。建設(shè)中國(guó)—東盟人才大數(shù)據(jù)庫，更大范圍促進(jìn)東盟、“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)科技人才合作，鼓勵(lì)外籍人才和優(yōu)秀留學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。共同培養(yǎng)中國(guó)—東盟急需緊缺科技人才，實(shí)施好中國(guó)—東盟健康絲綢之路人才培養(yǎng)項(xiàng)目（2020—2022），加強(qiáng)與東盟國(guó)家人文領(lǐng)域數(shù)字化交流。

第十二章?推進(jìn)科技體制機(jī)制改革，營(yíng)造充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)

以放權(quán)賦能、松綁除障為重點(diǎn)，深化科研領(lǐng)域“放管服”改革，推動(dòng)制度創(chuàng)新同科技創(chuàng)新新規(guī)律、新形勢(shì)相適應(yīng)，提升科技創(chuàng)新現(xiàn)代化治理能力和治理效能，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建充滿活力的科技創(chuàng)新生態(tài)。

一、加快科技管理職能轉(zhuǎn)變

加快政府職能從科技管理轉(zhuǎn)向創(chuàng)新治理，強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)和創(chuàng)新環(huán)境營(yíng)造，減少分錢、分物、定項(xiàng)目等直接干預(yù)。發(fā)揮政府作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，堅(jiān)持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，確定科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，著力解決制約廣西科技創(chuàng)新的重大難題。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金、數(shù)據(jù)等科技資源一體化高效配置，推動(dòng)科技資源跟著平臺(tái)載體走、向頂尖人才集聚、與研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入緊密掛鉤，提升科技創(chuàng)新整體效能。建立健全科技創(chuàng)新決策咨詢機(jī)制，充分發(fā)揮科技智庫的決策支持作用。強(qiáng)化自治區(qū)、市、縣三級(jí)科技治理，構(gòu)建科技創(chuàng)新動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，建設(shè)科技創(chuàng)新監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)，探索“科技大腦”數(shù)字化治理，加強(qiáng)全區(qū)科技創(chuàng)新活動(dòng)數(shù)字化、精細(xì)化監(jiān)測(cè)與分析。

二、推動(dòng)科技項(xiàng)目管理體制改革

進(jìn)一步深化科技項(xiàng)目立項(xiàng)、組織實(shí)施、過程管理、評(píng)價(jià)機(jī)制改革，加快形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技項(xiàng)目管理體制。建立健全以企業(yè)行業(yè)出題、科技答題的科技項(xiàng)目形成機(jī)制，進(jìn)一步提升企業(yè)在重大項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的參與度。改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，對(duì)實(shí)施目標(biāo)明確、技術(shù)路線清晰、組織程度較高的重大科技項(xiàng)目實(shí)行定向委托，推行探索“揭榜掛帥”、“賽馬制”等新型項(xiàng)目組織方式。賦予重大專項(xiàng)科研人員更大的技術(shù)路線決策權(quán)，允許科研人員自主選擇和調(diào)整技術(shù)路線，推行項(xiàng)目首席研究員負(fù)責(zé)制。下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)，將設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位，除設(shè)備費(fèi)外的其他費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部由項(xiàng)目承擔(dān)單位下放給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”范圍，全方位為科研人員松綁。探索科技計(jì)劃申報(bào)“綠色通道”（直通車）試點(diǎn)，推行材料一次報(bào)送制度、里程碑式關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管理等科研項(xiàng)目過程管理制度，加強(qiáng)過程管理數(shù)據(jù)自動(dòng)化、精細(xì)化采集和監(jiān)測(cè)。改進(jìn)結(jié)余資金管理，項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過綜合績(jī)效評(píng)價(jià)后，結(jié)余資金留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用。完善財(cái)政科研資金跨境使用機(jī)制，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新主體與國(guó)（境）外合作伙伴開展科技合作，允許國(guó)際合作項(xiàng)目資金撥付至國(guó)（境）外聯(lián)合承擔(dān)單位。實(shí)行與不同類型科研活動(dòng)規(guī)律相適應(yīng)的分類評(píng)價(jià)制度，完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)制度。優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、導(dǎo)向鮮明的科技獎(jiǎng)勵(lì)體系。推行代表作評(píng)價(jià)制度，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響力。

三、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過程管理，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)制和轉(zhuǎn)化利用，助推廣西特色型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)南寧國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)面向RCEP成員國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)。支持防城港等市創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，打造一批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)、示范縣（區(qū)）和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)，培育國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。建設(shè)高價(jià)值專利培育示范中心，形成一批高價(jià)值專利，培育專利密集型產(chǎn)業(yè)。完善廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心功能，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警、導(dǎo)航服務(wù)，促進(jìn)高價(jià)值專利運(yùn)用。推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校、高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、技術(shù)與創(chuàng)新支持中心、中國(guó)—東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)等平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。圍繞高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域打造一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，構(gòu)建專利池，推動(dòng)專利轉(zhuǎn)讓、許可、股權(quán)化和資本化運(yùn)營(yíng)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，建立重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車機(jī)制、糾紛多元化解決機(jī)制和維權(quán)援助機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，推動(dòng)設(shè)區(qū)市建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心。支持重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，鼓勵(lì)高校、科研院所和企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。

四、構(gòu)建科技大監(jiān)督格局

加強(qiáng)科技監(jiān)督評(píng)估和科研誠(chéng)信體系建設(shè)，優(yōu)化科技監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)估有效銜接的工作體系。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠(chéng)信，探索建立科技獎(jiǎng)勵(lì)工作后評(píng)估制度。建設(shè)和完善廣西科研信用信息系統(tǒng)，制定科研誠(chéng)信分類評(píng)價(jià)指標(biāo)，積極開展第三方科研誠(chéng)信評(píng)估。建立健全信息公開、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)投訴、通報(bào)曝光、風(fēng)險(xiǎn)防范等誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施科研誠(chéng)信承諾制度，建立科技人才守諾檔案和失信懲戒機(jī)制，對(duì)道德缺失和學(xué)術(shù)造假實(shí)行“一票否決制”，依法依規(guī)推進(jìn)廣西科研誠(chéng)信聯(lián)合獎(jiǎng)懲。探索智慧精準(zhǔn)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，懲治科研管理領(lǐng)域腐敗。構(gòu)建科研論文和科技信息高端交流平臺(tái)。健全科技倫理體系，建立廣西科技倫理委員會(huì)，對(duì)生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)等前沿領(lǐng)域和對(duì)社會(huì)、環(huán)境具有潛在倫理風(fēng)險(xiǎn)的科研活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)前實(shí)行科研倫理承諾制。

五、推動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)提升

加大科學(xué)技術(shù)普及和創(chuàng)新文化建設(shè)力度，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，提升全民科學(xué)素養(yǎng)。厚植創(chuàng)新發(fā)展土壤，營(yíng)造全社會(huì)熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的氛圍，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，廣泛開展科學(xué)普及活動(dòng)。推進(jìn)南寧、柳州、貴港“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市建設(shè)。創(chuàng)新發(fā)展科普教育基地，構(gòu)建動(dòng)態(tài)管理和長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，提高科普教育服務(wù)能力，提升桂平北回歸線標(biāo)志公園等特色科普基地影響力。支持自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、食品藥品、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、地震、消防等行業(yè)或部門建設(shè)科普基地。積極探索“科普基地＋研學(xué)＋旅游”等發(fā)展模式，打造集科普、研學(xué)、休閑等為一體的研學(xué)旅游教育基地。推進(jìn)廣西科技館、廣西天文館、設(shè)區(qū)市科技館以及基層科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一批智慧科技館。建設(shè)跨部門、全領(lǐng)域的科普專家?guī)旌涂破罩驹刚哧?duì)伍，完善科普人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)周、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，鼓勵(lì)設(shè)區(qū)市舉辦區(qū)域性、行業(yè)性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。弘揚(yáng)科學(xué)精神、科學(xué)家精神、企業(yè)家精神、工匠精神，加強(qiáng)青少年科學(xué)興趣引導(dǎo)和培養(yǎng)。

第十三章?加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障

一、強(qiáng)化組織保障

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技創(chuàng)新事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委對(duì)科技重大工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，探索組建中共廣西科學(xué)技術(shù)工作委員會(huì)，更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)科技創(chuàng)新工作的頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)、體制機(jī)制研究、政策制定統(tǒng)籌、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)等工作。建立全區(qū)各級(jí)各部門協(xié)同推進(jìn)的“十四五”規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各設(shè)區(qū)市人民政府要健全工作機(jī)制，各級(jí)科學(xué)技術(shù)行政部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，科學(xué)組織推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。

二、加強(qiáng)科技投入

完善財(cái)政科研投入體制，重點(diǎn)投向戰(zhàn)略性關(guān)鍵性領(lǐng)域，加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度，逐步形成以財(cái)政資金為引導(dǎo)、以企業(yè)投入為主體、以金融和社會(huì)資本為補(bǔ)充的創(chuàng)新投入體系。建立健全自治區(qū)、各設(shè)區(qū)市聯(lián)動(dòng)財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保財(cái)政科技投入逐年只增不減。強(qiáng)化科技預(yù)算資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)自治區(qū)財(cái)政投入與市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)新發(fā)展需求的銜接，加大對(duì)強(qiáng)首府戰(zhàn)略支持力度，全區(qū)各級(jí)各部門相應(yīng)持續(xù)加大財(cái)政科技投入力度，強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)作用，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，建立健全高校、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量協(xié)同創(chuàng)新投入機(jī)制，建立多元化、多渠道的科技投入體系。針對(duì)不同創(chuàng)新主體、不同創(chuàng)新階段，綜合運(yùn)用前資助、后補(bǔ)助、政府采購、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、股權(quán)投資等多種投入方式，精準(zhǔn)支持各類創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)科技投入主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析與督查。

三、完善政策保障

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕26號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕32號(hào)）等文件，加快落實(shí)“廣西科改33條”、《自治區(qū)黨委辦公廳?自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈科技強(qiáng)桂三年行動(dòng)方案（2021—2023年）〉的通知》（桂辦發(fā)〔2021〕14號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《科技強(qiáng)桂三年行動(dòng)方案》）等文件精神，營(yíng)造更加寬松的科研環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新政策研究制定的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步推動(dòng)科技政策與人才、財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)等政策的協(xié)同，形成目標(biāo)一致、相輔相成的政策合力。鼓勵(lì)企業(yè)參與政府科技創(chuàng)新規(guī)劃和政策制定，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向類創(chuàng)新項(xiàng)目。建立健全創(chuàng)新政策調(diào)查和評(píng)價(jià)制度，廣泛聽取社會(huì)各界的意見，定期對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，視情況適時(shí)修改完善。推進(jìn)專項(xiàng)政策制定實(shí)施，在高新技術(shù)企業(yè)和瞪羚企業(yè)培育、孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)、科技人才開發(fā)與培養(yǎng)等方面探索更具突破性的政策舉措。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《廣西科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展。

四、推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)

建立規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)本規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作等制定責(zé)任清單，明確責(zé)任主體，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，納入綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核體系，全力推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)。推動(dòng)本規(guī)劃與《科技強(qiáng)桂三年行動(dòng)方案》實(shí)施的有效銜接。完善科技創(chuàng)新工作考核，建立健全科技統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和通報(bào)制度，探索建立科技創(chuàng)新指標(biāo)通報(bào)“紅黑榜”制度，強(qiáng)化對(duì)市、縣（市、區(qū)）科技創(chuàng)新能力的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)社會(huì)各界的積極性，凝聚共識(shí)，廣泛動(dòng)員各方力量參與監(jiān)督，共同推動(dòng)本規(guī)劃順利實(shí)施。

文件下載：

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃的通知.doc