各設區(qū)市科技局，各有關單位：

為貫徹落實《關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的實施意見》（桂政發(fā)〔2019〕25號），科學評價我區(qū)科技企業(yè)孵化器發(fā)展狀況，引導科技企業(yè)孵化器高質量發(fā)展，根據《廣西壯族自治區(qū)科技企業(yè)孵化器管理辦法》（桂科成字〔2021〕30號），結合廣西實際，我廳制定了《廣西科技企業(yè)孵化器評價指標體系》?，F印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

廣西壯族自治區(qū)科學技術廳

2023年6月14日

（此件公開發(fā)布）

廣西科技企業(yè)孵化器評價指標體系

為深入貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，引導我區(qū)科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務能力，發(fā)揮孵化器在加速科研成果轉化、加快科技企業(yè)培育、促進地方經濟轉型升級、推動科技和經濟融通發(fā)展中的重要作用，根據《關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的實施意見》（桂政發(fā)〔2019〕25號）和《廣西壯族自治區(qū)科技企業(yè)孵化器管理辦法》（桂科成字〔2021〕30號）（以下簡稱《管理辦法》）要求，研究制定《廣西科技企業(yè)孵化器評價指標體系》。

一、評價原則

（一）目標導向原則

以支撐創(chuàng)新型廣西建設，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展為目標，以提升孵化器可持續(xù)發(fā)展能力為導向。

（二）科學客觀原則

根據孵化器各指標的重要程度賦予不同的權重，按照定量指標和定性指標相結合的方式，以各孵化器年度火炬統(tǒng)計數據、總結報告和相關佐證材料作為評價依據。

（三）動態(tài)調整原則

評價指標體系將隨著我區(qū)孵化器發(fā)展水平的提升適時動態(tài)調整，以保障孵化器不斷適應創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新需求。

二、主要內容

孵化器評價指標體系由經營發(fā)展、服務能力、孵化績效、社會效益四個一級指標構成，指標權重分別為20%、20%、42%、18%。

（一）經營發(fā)展

主要從孵化器場地、入孵企業(yè)、服務團隊、經營收入和持續(xù)發(fā)展保障等方面設置5個二級指標、7個三級指標，綜合考察孵化器運營管理能力，引導孵化器可持續(xù)發(fā)展。

（二）服務能力

主要從孵化基金規(guī)模、創(chuàng)業(yè)輔導機制、公共服務配套、孵化鏈條建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源整合等方面設置5個二級指標、7個三級指標，綜合考察孵化器服務水平，引導孵化器建立專業(yè)化服務體系。

（三）孵化績效

主要從企業(yè)發(fā)展效益、投融資服務成效、企業(yè)創(chuàng)新能力提升、企業(yè)孵化成效等方面設置4個二級指標、11個三級指標，綜合考察孵化企業(yè)情況，引導孵化器提高孵化產出成效。

（四）社會效益

主要從孵化器促進區(qū)域孵化發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍營造、產業(yè)培育支持等方面設置4個二級指標、4個三級指標，引導孵化器帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的社會意識效應。

三、評價范圍

全區(qū)已通過自治區(qū)級認定且正在運行的孵化器。

四、評價辦法

（一）評價方式

按照“定量”和“定性”相結合的評價方式，采用“指標分解法”和“德爾菲法”相結合的方法構建“廣西科技企業(yè)孵化器評價指標體系”，并計算綜合得分。

（二）評價組織實施

孵化器按照有關要求，按期如實上報統(tǒng)計數據、報告和佐證資料。自治區(qū)科技廳按照規(guī)定程序組織開展評價工作，發(fā)布評價結果，并將評價結果作為支持孵化器發(fā)展的重要依據。

（三）評價結果

評價結果分為“優(yōu)秀”、“合格”、“整改”三個等級。

評價結果為“優(yōu)秀”的孵化器，按照相關政策給予一定科技經費支持，優(yōu)秀比例一般為25%；評價結果為“合格”的孵化器，繼續(xù)保留資格；不按規(guī)定時間和要求提供評價資料，不符合《管理辦法》認定條件要求或提供虛假評價資料的孵化器，當年評價結果為“整改”，限期1年整改，所在市科技局負責督促指導。整改期滿，由運營機構提出申請，科技局開展實地核查工作，核查結果報自治區(qū)科技廳。

存在不參加績效評價、中途退出評價、整改期滿未提出申請或未通過整改驗收等情形的，予以通報，取消自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器資格。

五、指標體系。

（一）評價指標

廣西科技企業(yè)孵化器評價指標體系由一級指標、二級指標和三級指標組成，其中，一級指標4項，二級指標18項，三級指標29項，包括定量指標21項，權重占比為72%，定性指標8項，權重占比為28%。

（二）指標說明

1.經營發(fā)展。

1.1孵化場地情況。考察孵化器孵化場地配套能力。場地面積應滿足《管理辦法》要求。

1.1.1孵化器孵化場地總面積：孵化器可自主支配的場地面積，包括提供在孵企業(yè)使用、公共服務使用、孵化器辦公使用和其他面積。

1.2入孵企業(yè)情況?？疾旆趸髌髽I(yè)招商能力。入孵企業(yè)條件和數量應滿足《管理辦法》要求。

1.2.1孵化器在孵企業(yè)數量：入駐且企業(yè)注冊地、主要研發(fā)、辦公場所在孵化器場地內的在孵企業(yè)數量。

1.3服務團隊情況。考察孵化器服務團隊配備能力。專業(yè)孵化服務人員配備比例應滿足《管理辦法》要求。

1.3.1專業(yè)孵化服務人員與在孵企業(yè)比例：具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經驗或經過創(chuàng)業(yè)孵化相關培訓的專職工作人員。

1.4經營收入情況。考察孵化器經營能力。

1.4.1孵化器總收入同比增長比例：孵化器當年總收入相比上一年度總收入增長比例，即（（當年總收入－上一年度總收入）/上一年度總收入）×100%，反應孵化器持續(xù)經營能力?？偸杖氚ňC合服務收入、房租及物業(yè)收入、投資收入和其他收入。

1.4.2孵化器綜合服務收入和投資收入占孵化器總收入的比例：即（綜合服務收入+投資收入/總收入）×100%，反應孵化器增值服務能力。

1.5持續(xù)發(fā)展保障?？疾旆趸鞒掷m(xù)發(fā)展能力。

1.5.1運行管理機制完善程度及持續(xù)運營保障措施合理性：孵化器運營管理制度、機構職能設置等完善程度及發(fā)展規(guī)劃、人員、場地、政策等具體保障措施情況。

1.5.2孵化器運營組織架構是否健全：考察孵化器機構設置、職能劃分、制度建設是否健全和規(guī)范，孵化器各職能崗位人員是否配備齊全等。

2.服務能力。

2.1孵化基金規(guī)模。考察孵化器投資能力。孵化基金規(guī)模應滿足《管理辦法》要求。

2.1.1孵化器孵化基金總額：由孵化器自己建設或者合作建立，用于扶持在孵企業(yè)發(fā)展的專項基金。

2.2創(chuàng)業(yè)輔導機制?？疾旆趸鲃?chuàng)業(yè)輔導能力。配備比例應滿足《管理辦法》要求。

2.2.1創(chuàng)業(yè)導師平均對接企業(yè)數量：接受孵化器聘請且與企業(yè)簽訂輔導協議的創(chuàng)業(yè)導師對接企業(yè)數量與創(chuàng)業(yè)導師數量的比例。

2.3公共服務配套?？疾旆趸鞴卜漳芰?。

2.3.1孵化器簽約中介服務機構數量：與孵化器簽訂合同的為在孵企業(yè)提供各類專業(yè)服務的中介機構的數量，包括會計、律師事務所、知識產權、檢驗檢測等。

2.3.2孵化器簽約投融資服務機構數量：與孵化器簽訂合同的為在孵企業(yè)提供各類投融資服務機構的數量，包括銀行、風險投資機構等。

2.3.3孵化器公共技術服務平臺建設情況及服務成效：孵化器能夠提供研究開發(fā)、檢驗檢測、小試中試等專業(yè)技術服務的可自主支配的公共技術服務平臺建設情況及服務成效。

2.4孵化鏈條建設?？疾旆趸魅湕l孵化服務能力。

2.4.1孵化器開展“眾創(chuàng)—孵化—加速”孵化機制建設及服務成效：孵化器提供覆蓋從種子苗圃、創(chuàng)業(yè)團隊、小微企業(yè)、到成熟企業(yè)的全流程服務情況。

2.5創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源整合?？疾旆趸鲗蛹夹g、市場資源和整合創(chuàng)新資源的能力。

2.5.1孵化器開展跨區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作與交流、產學研合作工作情況及推動科技成果轉移轉化成效：孵化器與區(qū)外機構開展技術、人才、資本等方面資源對接合作及聯合組織各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流活動的情況，以及推動高校、科研院所、新型研發(fā)機構等主體與在孵企業(yè)合作，開展技術對接、成果轉移轉化、聯合研發(fā)等工作情況及成效。

3.孵化績效。

3.1企業(yè)發(fā)展效益?？疾煸诜跗髽I(yè)成長性。

3.1.1在孵企業(yè)總收入：當年孵化器在孵企業(yè)總收入。

3.1.2在孵企業(yè)總收入同比增長比例：孵化器當年在孵企業(yè)總收入相比上一年度企業(yè)總收入增長比例，即（（當年在孵企業(yè)總收入－上一年度企業(yè)總收入）/上一年度企業(yè)總收入）×100%。

3.2投融資服務成效?？疾旆趸魍度谫Y服務成效。

3.2.1獲得投融資的在孵企業(yè)數量：孵化器內獲得股權、債權等多種融資的在孵企業(yè)數量。

3.2.2在孵企業(yè)當年獲得投融資總額：在孵企業(yè)當年獲得股權、債權等多種融資的資金總額。

3.3企業(yè)創(chuàng)新能力提升。考察在孵企業(yè)研發(fā)能力和研發(fā)創(chuàng)新成效。

3.3.1在孵企業(yè)研發(fā)總投入占在孵企業(yè)總收入的比例：孵化器在孵企業(yè)研發(fā)總投入占在孵企業(yè)總收入的比例，即（在孵企業(yè)研發(fā)總投入/在孵企業(yè)總收入）×100%。

3.3.2在孵企業(yè)擁有有效知識產權數：孵化器內在孵企業(yè)擁有有效知識產權數量（包括專利、軟件著作權、集成電路布圖設計、植物新品種等）。

3.4企業(yè)孵化成效?？疾旆趸髋嘤趸髽I(yè)的能力。

3.4.1新增在孵企業(yè)數量：孵化器內當年新增入駐在孵企業(yè)數量。

3.4.2在孵企業(yè)中科技型中小企業(yè)數量比例：在孵企業(yè)中獲得備案的科技型中小企業(yè)數量占比，即（科技型中小企業(yè)數量/在孵企業(yè)總數）×100%，反應在孵企業(yè)整體發(fā)展質量。

3.4.3在孵企業(yè)中年度有效高新技術企業(yè)數量：在孵企業(yè)中在有效期內的高新技術企業(yè)數量。

3.4.4畢業(yè)企業(yè)數量：當年畢業(yè)企業(yè)數量，反應孵化器的企業(yè)孵化成效。企業(yè)畢業(yè)的條件應盡可能滿足《管理辦法》要求。

3.4.5畢業(yè)企業(yè)中銷售收入超過5千萬元的企業(yè)數量或畢業(yè)企業(yè)中上市（掛牌）、被兼并和收購的企業(yè)數量：當年畢業(yè)企業(yè)中銷售收入超過5千萬元人民幣的企業(yè)或上市（掛牌）、被其他企業(yè)收購或控股的企業(yè)存量，反應孵化器培育企業(yè)能力。

4.社會效益。

4.1促進區(qū)域孵化發(fā)展?？疾旆趸魍苿有袠I(yè)發(fā)展的成效。

4.1.1開展有影響力的特色工作及突出服務案例，參與推動區(qū)域孵化器聯盟、協會建設及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實情況：孵化器開展具有社會影響力的特色工作及突出服務案例，以及推動孵化器聯盟、協會建設，參與區(qū)域創(chuàng)業(yè)孵化政策研究落實，提升區(qū)域孵化器社會影響力和孵化整體水平開展的工作情況。

4.2創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效?？疾旆趸髟谕苿觿?chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的成效。

4.2.1吸納應屆大學畢業(yè)生數量：孵化器內在孵企業(yè)吸納應屆大學畢業(yè)生就業(yè)的數量。

4.3創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍營造?？疾旆趸鳂淞?chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化等成效。

4.3.1開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動帶動區(qū)域文化氛圍營造情況：孵化器開展創(chuàng)業(yè)教育、專題培訓、項目路演、創(chuàng)新賽事、創(chuàng)業(yè)分享、科技展會等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，推動區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍營造和樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌文化等的成效。

4.4產業(yè)培育支撐。考察孵化器對區(qū)域產業(yè)培育與發(fā)展的支撐作用。

4.4.1培育區(qū)域產業(yè)新動能，促進產業(yè)集聚發(fā)展情況：孵化器服務區(qū)域產業(yè)發(fā)展，培育壯大產業(yè)創(chuàng)新主體，加速產業(yè)集聚發(fā)展等成效。

關聯文件：

廣西壯族自治區(qū)科學技術廳關于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)科技企業(yè)孵化器管理辦法》的通知（桂科成字〔2021〕30號）